Dos leyes a pedir de Macri, antes del debate por el Presupuesto
Un día antes de que comience la discusión por el Presupuesto de la Ciudad 2013, el bloque PRO alcanzó los acuerdos para despachar dos leyes a pedido del Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires: la ley de Estímulos para el reordenamiento del Transporte de Carga y la creación del Distrito de las Artes. En reuniones conjuntas de comisión se dio cierre definitivo a ambas normativas.
En el primero, de amplia discusión en las comisiones de Tránsito y Transporte y de Presupuesto, el macrismo debió ceder al pedido de parte de la oposición para que la ley sea solo un marco regulatorio general. Según lo acordado en el dictamen que surgió de ambas comisiones, cada Centro Concentrador de Logística que se quiera radicar en la Ciudad deberá pasar sí o sí por el visto bueno de la Legislatura.
En esa lógica, la oposición logró ponerle un ?stand by? a la refrenda del aval del Gobierno de la Ciudad que, mediante el Decreto Nº 291/GCABA/10, otorgó a la cámara del transporte de carga FADEEAC un permiso de uso precario y gratuito sobre un predio de treinta y seis hectáreas ubicado en la zona sur de la Ciudad (Villa Cartón) donde pretende crear un Centro Concentrador Logístico porteño.
Adhirieron con su firma los bloques Coalición Cívica, Peronismo Sindical y UCR, mientras que el Frente para la Victoria reservó su apoyo a una discusión previa de bloque, y el bloque Proyecto Sur se negó.
En su paso por la Legislatura durante varias de las reuniones que hubo, tanto el ministro de Desarrollo Económico, Francisco Cabrera, como el Secretario de Tránsito, Guillermo Dietrich, informaron que existen 818 compañías de transporte en la Ciudad que en 2011 tributaron ingresos brutos por 48 millones de pesos. ?Nosotros identificamos 10 predios privados para que sean centros concentradores de logística y la idea es que se vean beneficiados los camiones. Existen 350 empresas en la zona sur", dijo en su última visita Cabrera.
El marco regulatorio general establece las características que deberá tener cada centro de logística, un período de 10 años de exención de ABL, 10 años de exención en el pago de derechos de Delineación y Construcción y Tasa por servicio de Verificación de Obra, beneficios en el Impuesto al Sello, 10 años de exención de Ingresos Brutos y del Gravamen Anual de Radicación, entre otros incentivos.
DISTRITO DE LAS ARTES
En la discusión posterior al reordenamiento del transporte de carga, las Comisiones de Presupuesto y Desarrollo Económico se reunieron para despachar el proyecto iniciado por Mauricio Macri (Expediente 1955-J-2011) que propicia la creación del Distrito de las Artes sobre terrenos comprendidos en los barrios de La Boca, y parte de San Telmo y Barracas con una serie de exenciones impositivas específicas para las actividades que allí se desarrollen.
Este mediodía fueron firmados un despacho de mayoría y otro de minoría. El primero, al que adhirieron los diputados del bloque PRO, recomienda la aprobación del proyecto de ley como fue enviado por el Jefe de Gobierno y el segundo, firmado por los diputados de los bloques opositores, recomienda que el expediente vuelva a la Comisión para que continúe siendo debatido. No obstante, durante el encuentro encabezado por el presidente de la Comisión de Presupuesto, Rogelio Frigerio (PRO), se consideró la posibilidad de incorporar modificaciones al proyecto teniendo en cuenta propuestas de la oposición que realizará observaciones, como modo de llegar al tratamiento en el recinto con más aspectos consensuados.
Las disciplinas artísticas que propone formentar el Ejecutivo son: Artes Visuales, Musicales, Literarias y Escénicas. Asimismo, se beneficia a los Desarrolladores de Infraestructura Artística, a los Centros Educativos y a los Estudios de Artistas que allí se instalen. La creación del Distrito pretende agrupar a los distintos sectores artísticos en una zona que ya cuenta con la infraestructura necesaria para que sus actividades prosperen, conformando, de ese modo, un cluster con toda la cadena de creación, producción y comercialización de contenido artístico.
Además el despacho de mayoría promueve excepciones impositivas que alcanzan al Impuesto sobre los Ingresos Brutos y de Sellos, Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial y de Pavimentos y Aceras, y Derechos de Delineación y Construcciones. Finalmente la propuesta establece otros incentivos, tales como líneas de crédito del Banco de la Ciudad de Buenos Aires y la autorización de éste para realizar aportes a Sociedades de Garantías Recíprocas.
Gabriela Cerruti (Nuevo Encuentro) consideró que "teniendo en cuenta que el bloque PRO tiene la intención de firmar el despacho de mayoría, sugerimos que acepten ciertas modificaciones para ser incorporadas en el recinto tales como líneas especiales de crédito del Banco Ciudad especiales para la promoción de artistas, también otros cambios que tengan en cuenta las propuestas presentadas por ciudadanos que viven en la zona, entre otras".
Julio Raffo (PSur), destacó que el texto enviado por el Ejecutivo "no establece obligaciones para los concesionarios y tampoco se convocó a las Juntas Comunales comprendidas por la iniciativa". Otros legisladores como Maximiliano Ferraro (CC), Fabio Basteiro (BApT) y María José Lubertino (FpV), coincidieron en estos planteos y propusieron otras modificaciones que podrían ser presentadas en las respectivas observaciones al despacho. El Diputado Frigerio sostuvo al finalizar la reunión que se pasaba a firmar el despacho y agregó que su bloque "propone que se siga trabajando y que se planteen observaciones y se llegue con consenso al tratamiento en el recinto". Participaron también de la reunión legisladores de todos los bloques.
El expediente tratado hoy en la reunión conjunta de las comisiones de Presupuesto y Desarrollo Económico, tuvo en los primeros días de setiembre pasado dictamen también dividido en la Comisión de Cultura.
