En la práctica legislativa se utiliza el mínimo de presentismo o quórum como instrumento para evitar el inicio o el desarrollo de una sesión. Esta situación significa para muchos un defecto parlamentario que debe corregirse por cuanto se obstruye el normal desenvolvimiento de la tarea legislativa.
Por tal motivo el diputado nacional José Luis Fernández Valoni (AR-Capital), presentó un proyecto de ley reglamentario de las atribuciones que le confiere la Constitución Nacional a las minorías circunstanciales de legisladores, para compeler a los miembros ausentes a que concurran a las sesiones, en los términos y bajo las penas que cada Cámara establecerá. El proyecto fija esta iniciativa para los casos que no se encuentren encuadrados en las licencias reglamentarias que cada Cámara reconoce.
La iniciativa establece que los presidentes de ambas Cámaras podrán, en caso de darse esta situación -que está prevista en el artículo 64 de la Constitución Nacional- ordenar al Jefe de la Policía Federal la ubicación y el traslado de los legisladores que habiendo sido reglamentariamente citados no se hicieran presentes.
También expresa que, en caso de que se den circunstancias que escapen a lo previsto en la ley y el Presidente de la Cámara no logre número suficiente, podrá convocar a los efectos de reunir el quórum reglamentario, a los legisladores que les sigan en orden a los ausentes y aun los suplentes, de acuerdo a lo que informe la Cámara Nacional Electoral.
Fernández Valoni reconoce el uso consuetudinario del instrumento legislativo de no facilitar quórum, pero sustenta que "propuestas legislativas como la sostenida en este proyecto, lograrán una jerarquía y un compromiso mayor de los políticos para con sus representados"; ya que la práctica aludida "obstruye el normal desenvolvimiento de la tarea legislativa, función ésta por la cual tanto diputados como senadores han sido designados por el pueblo de la Nación".
En tanto, el diputado cavallista se mostró sin cuidado por las posibles acusaciones de autoritarismo que pudiera recibir. "Me parece que no hay que tener temor alguno porque lo que tratamos es de destrabar una crisis política que dio lugar a una profunda caída económica y moral, y que podría seguir el camino de una crisis institucional", contestó.
