El gobernador de Neuquén Omar Gutiérrez presentó el protocolo de “Consulta Previa, Libre e Informada (CLPI) a la Confederación Mapuche” ante el inicio de obras del Gasoducto Néstor Kirchner, que se extenderá desde Tratayén en Vaca Muerta hacia Salliqueló, en la provincia de Buenos Aires.
La propuesta es analizada por las comunidades y establece que el protocolo “deberá aplicarse antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos naturales existentes en tierras de comunidades indígenas; siempre que se considere que su capacidad de enajenar sus tierras o transmitir de otra forma sus derechos sobre estas tierras fuera de su comunidad”.
En concreto, el protocolo presentado en la capital neuquina les permite a los líderes de esas comunidades exigir dinero, beneficios u otras acciones en caso de que, por ejemplo, la obra atraviese un terreno que ellos consideren propio por tenencia ancestral. Es que, los especialistas y técnicos que trazaron la obra no detectaron ningún derecho de propiedad afectado: ni la provincia ni la nación reconoce como dueño de esas tierras a comunidad aborigen alguna.
El protocolo tiene varios actores involucrados. Además del gobernador Gutiérrez, está el secretario de Desarrollo Territorial y Ambiente, Jorge Lara, que diseñó la polémica propuesta, los líderes mapuches Gabriel Cherqui y Jorge Nahuel, que enfrentaron causas por violentas tomas de tierras y que fueron, alternativamente, la voz y el cerebro de los que lograron arrancarle a la provincia ese acuerdo. Pero también cumplen un rol el jefe del sindicato de petroleros privados, Marcelo Rucci, y el exfuncionario Guillermo Coco.
El Ejecutivo neuquino les pidió el lunes que hagan una devolución en un plazo de diez días. Según indicó el werken, las comunidades de las seis zonales le pedirán crear una mesa de trabajo «para llegar a un entendimiento» donde también tenga participación el Ministerio Público Fiscal, a modo de «garante».
▶ Críticas de la oposición
El acuerdo que presentó el gobernador de Neuquén ante la comunidad mapuche generó un fuerte rechazo desde el ámbito político, principalmente por la posibilidad de que esa propuesta pueda comprometer la inversión más importante que tiene en marcha la Argentina. En ese sentido, el excandidato a vicepresidente por Juntos por el Cambio Miguel Ángel Pichetto; y el diputado nacional y precandidato a gobernador neuquino, Pablo Cervi (UCR Evolución) cuestionaron con dureza la propuesta.
“Esta es una concesión inexplicable y es aceptar y ceder ante hechos extorsivos. Es poner de rodillas al Estado Argentino ante los mapuches, o grupos étnicos que se proclaman de ese modo. Decisiones como esta lesionan la soberanía”, manifestó Pichetto.
Por su parte, Cervi se expresó en una tónica similar, con el agregado que, como empresario, fue víctima de una toma mapuche y explicó: “Con el argumento de darle a la comunidad mapuche la consulta previa que estable la OIT mete la cola la política y los intereses. En el departamento de Añelo no había mapuches y por una toma que tuvimos nosotros se pudo confirmar ante la Justicia que no tenían personería jurídica para actuar, principalmente, porque no se puede conformar una asociación civil para tomar tierras, es decir para delinquir”.
El diputado resaltó que “no hay ninguna comunidad en la traza del Gasoducto Néstor Kirchner, por lo que darle participación es darle un derecho que no tienen. Lo que han hecho siempre es juntar gente decir que son una comunidad y ocupar tierras fiscales. Después empiezan a reclamar y conseguir beneficios. Con este protocolo fue igual: presionaron, y el gobierno provincial terminó cediendo”.
Según el legislador nacional un acuerdo como el que propuso Omar Gutiérrez a los mapuches “es probable que dificulte el desarrollo de Vaca Muerta, incluso que desalienta las inversiones. Se va a terminar agregando un problema al que tienen las empresas petroleras, como es el de sacar las divisas para los que invierten”. “Termina condicionando al gasoducto y la actividad en general de Vaca Muerte. Lo concreto es que pidieron ser parte del negocio y lo lograron”.
Con la premisa de construir consensos, nos reunimos por la instancia de consulta previa, libre e informada sobre aquellas obras o proyectos que pudieran desarrollarse en territorios ocupados por pueblos originarios. #JuntosPodemosMás pic.twitter.com/BQDUQU6gfg
— Omar Gutierrez (@OmarGutierrezOk) July 25, 2022
▶ La defensa de Omar Gutiérrez
El gobernador de Neuquén dijo el lunes en defensa del protocolo de consulta a los mapuches para la construcción del Gasoducto Néstor Kirchner que se trata de una “instancia de consulta previa, libre e informada sobre aquellas obras o proyectos que pudieran desarrollarse en territorios ocupados por pueblos originarios”.
Gutiérrez dijo que con el protocolo buscan “mayor hermandad e integración” en Neuquén, que es una idea que presentaron “no una imposición de parte” y que “habrá que consensuar lo que dice la interpretación”.
El gobernador de Neuquén sostuvo que se trató de “un excelente encuentro con representantes de comunidades Mapuche, intendentes y referentes del sector petrolero para aunar criterios y establecer un protocolo que respete el derecho de las comunidades preexistentes y potencie el desarrollo provincial y de Vaca Muerta”.