Este jueves la Legislatura porteña debatió y aprobó el Presupuesto 2023 que el jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta, envió al Palacio Legislativo. Desde muy temprano hubo un fuerte operativo de seguridad que valló la Legislatura por completo ante el anuncio de una protesta de residentes, concurrentes y docentes que estaba programada para las 11. En ese contexto, el Pro logró aprobar el Presupuesto, pero para eso, tuvo que ceder. Le otorgó rebajas de impuestos al bullrichismo, un pedido que realizó uno de los tres legisladores que responden a la presidenta del Pro en la Legislatura, Patricia Bullrich, Juan Pablo Arenaza, y también, y a cambio de los dos votos de Republicanos Unidos, el Pro le aprobó varias iniciativas que los republicanos impulsaron.
De esa manera, el oficialismo se aseguró los 32 votos de todos los espacios que conforman Juntos por el Cambio (JxC) en la Legislatura: 2o de Vamos Juntos, la alianza del Pro, Confianza Pública y la Coalición Cívica, los 8 de la UCR Evolución, los dos del socialismo y los dos de Republicanos Unidos. Para lograr su aprobación, el Presupuesto necesitaba 31 votos.
En el debate por el Presupuesto hubo fuertes cruces entre los legisladores del oficialismo y los del Frente de Todos (FdT). El bloque del FdT no solo rechazo el Presupuesto, si no que expresó su apoyo a la movilización de gremios, movimientos sociales y médicos residentes con guardapolvos simbólicos y cartelería con la consigna: “#Presupuesto de Campaña”.
Lo que se aprobó
La Legislatura sancionó este jueves el Presupuesto General de la Administración General de la Ciudad de Buenos Aires para el año 2023, que totaliza un monto de $ 2 billones (B)154.963 millones (M) de pesos en erogaciones y una cifra superior en recaudaciones previstas.
El Presupuesto 2023 fue sancionado con 33 votos positivos de Vamos Juntos, UCR, Republicanos Unidos, Partido Socialista y Consenso Federal y 27 votos en contra de Frente de Todos, La Libertad Avanza y Frente de Izquierda. Similar votación dio por aprobadas las leyes Tarifaria y de modificación al Código Fiscal. En tanto, una adecuación del Presupuesto en curso de 2022 obtuvo un voto positivo menos por la oposición de CF. Previamente, el debate se desarrolló durante cinco horas y media.
Según explicaron los funcionarios del Ministerio de Hacienda y Finanzas, en reunión de la comisión legislativa de Presupuesto, el proyecto presentado no estipulaba ningún aumento en las alícuotas de impuestos ni creación de nuevos tributos, una recuperación del nivel de inversión, un crecimiento de la partida destinada a Educación y una baja en la incidencia del peso de la deuda. El legislador Claudio Romero (VJ) fue el miembro informante en la sesión y sintetizó esos preceptos.
Se calcula un resultado económico primario superavitario de $ 420.176 M (Ingresos Corrientes de
$ 2 B 156.597 contra $ 1 B 736.421 M Gasto Corriente Primario. El resultado primario también se proyecta con un superávit de 97.892 millones, con resultado financiero equilibrado, es decir con déficit cero, aseguraron desde el Poder Ejecutivo.
Los recursos ascenderán a $ 2 billones 164.001 millones ($ 2 B 156.596 M de recursos corrientes y $ 7.404 millones de capital). En cuanto a los ingresos tributarios, se calculan en $ 1 B 941.787 M, incluidos $ 246.074 M de coparticipación federal.
En cuanto al gasto para el año 2023 se calcula en $ 2 B 154.964 M. Disgregado por finalidad y función, los Servicios Sociales representan el 63% del gasto total y con una partida de $ 1 B 357.037 M. (Incluye Educación, Salud, Promoción Social, Cultura, Trabajo, Vivienda, Urbanismo, agua potable y servicios urbanos)
Educación tiene la mayor participación en el Presupuesto, con el 20% del total ($ 431.860 M). Salud representa el 16,5% ($ 355.145 M), en tanto que a Promoción y Acción Social se le asigna el 10,4% ($ 223.253 M). Por su parte, a Seguridad se le adjudica un 15,4% ($ 332.588 M).
La administración gubernamental de los tres poderes (Judicial, Legislativo y Ejecutivo), más la administración fiscal y el control de gestión, insumen el 12,8% del presupuesto y el 4,6% es para Servicios Económicos (transporte, ecología, turismo, industria y comercio).
Servicios de la Deuda tiene $ 89.454 M, el 4,2% del total del gasto, bajando así un 30% el peso de los intereses de la deuda en el presupuesto total, que para el corriente año será del 6%.
Respecto de los ingresos, los que son de origen tributario tienen la siguiente incidencia: Ingresos Brutos (69,5%), Coparticipación Federal (12,7%), Sellos (7,9%), Inmobiliario (5,7%) Patente automotor (3,4%) y otros.
De los recursos no tributarios, el 42% es por cobro de multas, 31.5% tasas y el resto, derechos y otros.
Con el presupuesto no discutimos números vacíos. Lo que se define, en realidad, es si se mejora o no la vida de la gente.
Hoy podíamos definir que los residentes empezaran a tener la recomposición salarial que necesitan. Pero las prioridades de Larreta están en otro lado. pic.twitter.com/I0YVRuUfG0
— Claudia Neira (@NeiraClaudia) November 10, 2022
Ampliación del Presupuesto 2022
La Legislatura también aprobó una ampliación presupuestaria por $ 77.838 millones en el presupuesto en curso, el de 2022, que debió ajustarse como consecuencia del impacto inflacionario.
El ajuste obedece a nuevos desembolsos que surgieron de acuerdos salariales con las asociaciones gremiales de los trabajadores de la Ciudad, e incrementos de costos en bienes de consumo, bienes de uso, equipamiento, mantenimientos varios y servicios.
Los mayores gastos se sustentan con incrementos en la recaudación de impuestos, ajustes tarifarios y fuentes financieras.
Ley Tarifaria y Código Fiscal
Junto al presupuesto, se votaron las leyes Tarifaria y Modificatoria del Código Fiscal, para adecuar la normativa hacia el año 2023.
No se previó ningún aumento de alícuotas ni creación de nuevos impuestos y para el ajuste por inflación del impuesto Inmobiliario y de la tasa de ABL regirán similares normas a las actuales, que ponen como límite de incremento nominal el índice de precios al consumidor en la Ciudad (IPCBA).
En los impuestos sobre automotores (patentes) se aplicarán bonificaciones a favor del contribuyente para morigerar la incidencia de las subas de precios de vehículos en el mercado y, de esta manera, se mantenga también el precepto de no general aumentos por encima del IPCBA. Las embarcaciones deportivas o recreativas quedan excluidas de esta acotación.
Las categorías y topes del Régimen Simplificado se ajustarán por las mismas metodologías de los últimos años. Los valores vinculados con montos fijos y límites de exenciones se actualizarán al 75% de las variables económicas de alcance nacional.
Los argumentos del oficialismo
Al defender el Presupuesto 2023, el presidente de la Comisión de Presupuesto de la Legislatura, el legislador de VJ, Claudio Romero, dijo: “Lo más importante de este Presupuesto es que la Ciudad tendrá Déficit Cero en el 2023. Esto se debe a que pagamos lo que debemos y no gastamos más de lo que tenemos”.
El legislador de Vamos Juntos (VJ) agregó que “el Presupuesto no prevé aumento de impuestos ni nuevos tributos. Lo que nos diferencia del Gobierno Nacional, que son los reyes del impuestazo”.
Además dijo que “vamos a subir la partida presupuestaria destinada a educación al 20%, manteniendo el 63% en las áreas sociales. Y habrá una baja del 30% en lo que respecta al peso de la deuda”.
A su vez, manifestó que: “este es el último Presupuesto que va a ejecutar la gestión de Horacio Rodríguez Larreta, que por primera vez en la historia de este distrito le va a dejar unas cuentas ordenadas a cualquier Jefe de Gobierno que asuma según la voluntad popular el 10 de diciembre de 2023”.
Para finalizar, Claudio Romero expresó: “La Legislatura de la Ciudad siempre tuvo y tiene permanentemente el compromiso de transmitir las preocupaciones que de acá surgieran al Ejecutivo para profundizar el debate. Así lo hicimos y lo vamos a seguir haciendo. Las prioridades están claras, no hay ningún doble discurso sobre lo que importa en la Ciudad: nos importan los temas que le importan a la gente como la educación, la salud, la seguridad. Entre lo ideal y lo real está lo posible, y este proyecto es el mejor posible dentro de esta crisis que vive nuestro país”.
