El ministro de Hacienda de la Ciudad de Buenos Aires abrió este martes la ronda de ministros que expondrán ante los legisladores porteños el Presupuesto 2012. Pasadas las 10, en el Salón Intersecretarías de la Legislatura de la Ciudad, Néstor Grindetti detalló los principales puntos del proyecto que prevé un gasto total de 32.705 millones de pesos y, una suba del ABL del 66% promedio.
Sobre ese punto, según explicó en el mano a mano del ministro con Noticias Urbanas, el aumento "no va a pasar" del 1 por ciento del valor de la propiedad. "Además -aclaró- este incremento es inferior a la inflación del 106% del período 2008/2011, durante el cual no se tocaron las valuaciones ni el impuesto en la Ciudad de Buenos Aires".
El presupuesto para las Comunas fue uno de los puntos que mayores interrogantes generaron en los legisladores opositores. Sobre este punto, Grindetti remarcó que "el costo de financiamiento de cada uno de los servicios será distribuido por Comuna" y que "los 330 mil pesos presupuestados no son todos los gastos por Comuna".
En materia de obra pública, el Ministro resaltó que en el año 2012 tienen previsto "invertir 6 mil millones de pesos".
En el Proyecto 2012 se contempla que el gasto total se incremente en $4.587,8 millones (16,3%) con respecto al cierre estimado del ejercicio 2011. El 77% del incremento se destinará, según el Gobierno, a financiar iniciativas de promoción social, seguridad y movilidad sustentable. Los gastos sociales explican el 56% del incremento ($2.582 millones), mientras que los gastos en seguridad y transporte explican el 21%, aproximadamente $1.000 millones entre ambos.
Una de las obras relevantes contenidas en el presupuesto es el Centro Cívico, para el cual se prevén $70 millones en 2012 dentro del Plan de Desarrollo del Sur de la ciudad. En tanto, el Proyecto no contempla pedidos de autorización a la Legislatura para nuevos endeudamientos.
El total del Presupuesto Social alcanzará una participación del 65 por ciento en el presupuesto total, similar a la proyección de cierre del año 2011.
Educación alcanzará los $9.029,7 millones, manteniéndose como el gasto más importante de la ciudad (27,6%). Asimismo durante dicho año se prevé incrementar el presupuesto para esta función en $1.238 millones.
Para Salud se proyectan $7.061,7 millones, aumentando la partida en $991,5 millones respecto del cierre proyectado en 2011.
A Promoción y Acción Social se destinarán $2.199 millones, aumentando $320.8 millones respecto del cierre estimado del año 2011.
En cuanto a incrementos porcentuales la mayor variación se observa en la función Seguridad incrementándose un 43% ($473.7 millones) respecto de las proyecciones de cierre 2011. Esto está relacionado con el crecimiento y la mayor cobertura geográfica a cargo de la Policía Metropolitana.
El Presupuesto 2012 pone un fuerte énfasis la inversión pública. El plan de obras del año 2012 representará cerca del 20% del gasto total y llegará a los $5.895 millones, más de un 22% por encima de los valores estimados para el cierre del ejercicio 2011.
RECURSOS TOTALES
Para las estimaciones de recursos de 2012 de la Ciudad de Buenos Aires, se expresa en el texto presentado, se utilizan las pautas macroeconómicas establecidas por el Estado Nacional en el proyecto de Ley de Presupuesto para el año próximo enviado al Congreso Nacional. Esto es: una variación del producto del 5,1% e Inflación de 9,2%. Adicionalmente, se considera un incremento en la recaudación del 2,0% en concepto de mejora en la administración de los tributos vinculados a las transacciones y al consumo. Este supuesto adicional se debe computar conjuntamente con los de actividad y precios.
Con estas pautas macroeconómicas el total de los Recursos proyectados para el 2012 asciende a $ 31.435,9 millones, es decir $ 5.339 millones (20,46%) por encima del cierre estimado del ejercicio 2011.
Los ingresos tributarios para el ejercicio 2012 están calculados en $28.947,2 millones, representando el 92% de los recursos totales. Para Ingresos Brutos se calculan $ 19.124 millones; para ABL $ 2.433 millones, Patentes $1.914 millones y Sellos $1.910 millones.
"En el caso del ABL el incremento se explica por el crecimiento vegetativo del padrón de inmuebles en $ 32,5 millones, pero principalmente por los profundos cambios que estamos introduciendo para corregir las injusticias e inequidades que tiene hoy, que representarán aproximadamente $ 924 millones. El ABL es hoy un tributo regresivo, inequitativo e injusto y en muchos casos dos propiedades de igual valor en el mismo barrio pagan valores muy diferentes. Después de un estudio ?casa por casa? que se hizo en los últimos cuatro años contamos con una valuación fiscal homogénea y proporcional al valor de mercado que nos permitirá devolverle progresividad al impuesto de modo que paguen más los que más tienen", se explica en los fundamentos del Proyecto.
En concepto de Coparticipación ingresarán $3.175 millones y por Recursos de Capital unos $688 millones. Este último ítem explicado principalmente por:
o Ingresos provenientes de Fondo Federal Solidario (Soja) $ 235 millones.
o Transferencias para Planes de Vivienda ? IVC $ 208 millones.
o La venta de los terrenos remantes de la traza de la ex AU 3 por $ 81,8 millones.
INVERSIÓN PÚBLICA
Por último, el Proyecto de Presupuesto del año 2012 pone un fuerte énfasis la inversión pública. El plan de Obras del año 2012 representará cerca del 20% del gasto total llegando a los $5.895 millones, más de un 22% por encima de los valores estimados para el cierre del ejercicio 2011.
Dichas obras van en línea con los ejes de gobierno y con áreas prioritarias para la gestión, así es que:
o MOVILIDAD SUSTENTABLE: Para este eje de gobierno se prevé un presupuesto de $1.950 millones (33% del gasto total de capital). Las principales obras en este rubro son:
§ Subterráneos $ 920 millones
§ Pavimentos + bacheos + Veredas $ 400 millones
§ Ordenamiento del Transito $ 185 millones
§ Metro BUS + Buses Eléctrico +Bici sendas $ 90 M
§ Obras Vs. y Peatonalización el Microcentro $ 117 M
o INFRAESTRUCTURA SOCIAL: Se prevé un presupuesto cercano a los $1.650 millones, representando el 28% del gasto de capital. Los principales rubros son:
§ Obras y Mantenimiento de Escuelas $ 500 millones
§ Vivienda y Urbanización e Villas $ 400 millones
§ Plan Sarmiento (1 PC por Alumno) $ 238 millones
§ Obras y Mantenimiento de Hospitales $ 375 millones
§ Equipamiento Médico $ 75 millones
o PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD: Este eje va en constante crecimiento, para el 2012 se prevén gastar cerca de $386 millones, dentro de este presupuesto se destacan:
§ Plan Integral de Seguridad $ 102 millones
§ Comunicaciones $ 34 millones
§ Instituto de la Policía $ 7,5 millones
§ bras vs. que hacen a la seguridad $ 200 millones
PLAN HIDRÁULICO: Durante el 2012 se destinará $ 660 millones a este punto, representando el 11% del gasto de capital
§ Maldonado $ 280 millones
§ Vega – Medrano $ 190 millones
§ Otras Obras Hídricas $ 190 millones
SUBA DE ABL
Este proyecto de ley contempla además una trascendental reforma tributaria, con el objeto de brindar una solución tangible que corrija las inequidades acumuladas durante las últimas décadas.
· Las alícuotas se simplifican, manteniendo la progresividad en el componente patrimonial.
· El incremento será de un 66% en promedio, generando $ 924 millones más que los $ 1.390 recaudados en 2011.
· El 62% de las partidas aumentarán -en promedio- una suma mensual de $ 19.75, y no más de $ 41.66 por mes.
· La base imponible no podrá superar el 20% de la valuación real de mercado de cada partida.
· Las 50.000 partidas que ya están tributando en forma proporcional a su valuación de mercado no tendrán aumento alguno. Estos casos están distribuidos en toda la Ciudad.
· Existen 115.000 partidas que seguirán exentas. Las futuras exenciones a jubilados y personas con discapacidad se mantendrán con los mismos parámetros actuales.
· Tendremos así un tributo homogéneamente proporcional a los valores reales de mercado, equitativo y progresivo, donde paguen más quienes más tienen, sin distorsiones.
· Se le propone a la Legislatura ampliar el descuento por pago adelantado hasta el 20%.
· Hoy la mitad de las propiedades de la Ciudad pagan menos de $50 por mes y en promedio se pagan $ 65 por mes. El 85% de los autos en Buenos Aires pagan más de $ 50 por mes y en promedio se pagan $158 por mes. Si se toma el total de las valuaciones fiscales actuales de la Ciudad da un promedio USd 128 por metro cuadrado.
· Está previsto atender situaciones puntuales de ser necesario. Se agrega un mecanismo por el cual las propiedades cuya valuación fiscal supere el 20% de su valuación de mercado, podrán presentar un recurso con dos valuaciones de inmobiliarias registradas, para proceder a inspeccionar y eventualmente revaluar. En la actualidad existe un proceso similar, que se incorporó con la reforma de 2008, que establece que el impuesto anual no puede superar el 1% del valor de la propiedad según el mercado.
