AGCBA alertó por fallas en los controles en el programa "Ciudadanía Porteña"
Un informe de la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires volvió a poner bajo la lupa la administración del programa “Ciudadanía Porteña. Con Todo Derecho”, que durante 2024 alcanzó, en promedio, a más de 41.000 hogares. El documento detectó falencias que abarcan la falta de manuales y protocolos, deficiencias en los controles, modificaciones presupuestarias e inconsistencias en la información necesaria para evaluar los resultados de la política social.
Uno de los principales señalamientos está relacionado con el monto recibido por los hogares unipersonales. Según el informe, esos beneficiarios percibieron $558.000, cuando, de acuerdo con la evolución de la Canasta Básica Alimentaria, deberían haber recibido $686.269. La diferencia representa un 23% menos de lo que correspondía y expone el desfase entre la ayuda otorgada y las necesidades alimentarias de los hogares alcanzados.
El documento también registró 63 modificaciones presupuestarias durante el período analizado. Los créditos del programa fueron reducidos en más de $31.587 millones y luego incrementados en $55.838 millones, de los cuales $27.008 millones respondieron a una disposición de la Legislatura porteña.
Para el auditor general por la oposición, Lisandro Teszkiewicz, existe una contradicción en el manejo de los recursos: “Primero hicieron aprobar un presupuesto para este programa, después se la pasaron quitándole fondos por 31 mil millones, la Legislatura le devolvió 27 mil, y sin embargo la ayuda alimentaria que recibieron los hogares monoparentales quedó un 23% debajo de lo necesario”.
La auditoría advirtió además que el programa no cuenta con protocolos ni manuales específicos para notificar y realizar el seguimiento de los beneficiarios ante situaciones que puedan poner en riesgo la continuidad del subsidio. También señaló la ausencia de controles vinculados con la salud, entre ellos la verificación de controles médicos periódicos y del cumplimiento del calendario obligatorio de vacunación.
Las observaciones alcanzan asimismo a la administración interna. El informe detectó la falta de procedimientos formalizados para la inscripción, la difusión, el contenido de los talleres y la asignación de responsabilidades entre las áreas involucradas. “No estamos hablando de un detalle administrativo. Es un programa que asiste a decenas de miles de hogares y que funciona sin manuales específicos, protocolos y sin controles”, afirmó Teszkiewicz, quien consideró especialmente grave el abandono de los controles médicos y de vacunación.
Otro de los puntos cuestionados fue el funcionamiento del componente “Red Primeros Meses”, que no contaba con una apertura presupuestaria diferenciada. Sus gastos se ejecutaban a través de los créditos de Ciudadanía Porteña, lo que dificultaba identificar con precisión los recursos destinados a esa línea. “Después de tantos años de gestión, resulta inadmisible que todavía encontremos recursos sin una trazabilidad clara y programas que no permiten identificar con precisión cómo se ejecuta el presupuesto”, sostuvo el auditor.
La falta de información y de controles, según la AGCBA, complica la posibilidad de verificar desvíos, evaluar la eficacia del gasto y conocer los resultados concretos del programa. Teszkiewicz aseguró que el 20% de los beneficiarios continúa por debajo de la línea de indigencia pese a recibir la ayuda y concluyó: “El problema no es solamente cuánto dinero se destina. También importa cómo se administra, cómo se controla y qué resultados se obtienen”.
