En la previa: faltas (poco probable), amparo y estatuto docente

Una vez concluidas las rondas de presupuesto y acercándonos al final del año legislativo, cerca de las 18 horas de este jueves 9 de noviembre, la Legislatura trabajará en una sesión ordinaria más. Aunque ya se aprobó en general, los legisladores seguramente no debatirán el tratamiento del articulado de la Ley que modifica el Régimen de Faltas de la Ciudad y si después de la extensa discusión que se prevé les quedan ánimos, también podría considerar la Ley de Amparo y de Amparo por Mora de la Administración.

Por otra parte, previamente, se tratarán 4 despachos que proponen modificaciones al Estatuto docente.

Régimen de Faltas de la Ciudad (Ley 451)

La norma propicia - tal como explica la Comisión de Justicia en los fundamentos del despacho puesto a consideración - "un cambio integral del Código de Faltas tendiente a rectificar y fortalecer las estrategias en materia de seguridad en la Ciudad de Buenos Aires".

Algunas de las modificaciones propuestas por la Comisión son el alargamiento del plazo de prescripción de las faltas cometidas a dos años; que el pago voluntario del 75 % del mínimo de la multa extingue la acción; la creación de una nueva figura en el Código Contravencional, referida al encubrimiento de actividades de baile o locales habilitados para el ingreso masivo de personas; y cuestiones en materia bromatológica y otras referidas a los servicios de vigilancia, custodia y seguridad.

Se propondría asimismo, como se explica en los fundamentos de la ley, la elevación de las penas de algunas faltas de "especial sensibilidad para la seguridad pública" y, en cuanto a los temas vinculados al medio ambiente, las modificaciones se orientarían a conseguir el suficiente efecto disuasivo para la comisión de faltas con un criterio fundamentalmente preventivo. También prevé sanciones para aquellas personas que realicen la separación de materiales en la vía pública que no se encuentren inscriptos en el Registro Único Obligatorio Permanente de Recuperadores de Materiales Reciclables.

Amparo y Amparo por mora de la Administración

A continuación del tema del día, la Comisión de Labor Parlamentaria, incorporó el tratamiento del proyecto de Ley de Amparo y de Amparo por Mora de la Administración. El primero cuenta con disidencias parciales, el segundo con despacho de mayoría y de minoría. Ambos fueron discutidos en la Comisión de Asuntos Constitucionales.
A través de la sanción de la "Ley de Amparo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", se pretende otorgar "mayor seguridad jurídica a los justiciables y garantizar el más efectivo goce de los derechos constitucionales", según se explica en los fundamentos del despacho.

El texto que se impulsa se estructura en cuatro capítulos: Disposiciones Generales, Procedimiento, Amparo Colectivo y Disposiciones Complementarias. Entre otros, se fijan los plazos para la interposición de la acción ( 45 días hábiles) y para la resolución del fondo (5 en primera instancia y 10 en segunda) y, el artículo 28 del proyecto se destina a regular el trámite del amparo colectivo. Además se propone la "creación de un Registro Público de Amparos Colectivos", que sería de consulta libre y gratuita, para el registro de todos los amparos colectivos que se interpongan.

La Ley - de ser sancionada- entraría en vigencia a partir de los 10 días corridos de su publicación, salvo lo referente a la acción de amparo contra particulares, la que tramitará según se propone recién una vez traspasados los fueros nacionales a la órbita de la Ciudad.

El otro proyecto mencionado que podría considerarse es el de Amparo por mora de la Administración, por el que se incorporaría dicho capítulo en el "Código Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad". Con esta ley - se explica desde la comisión - se busca "otorgar a los ciudadanos una herramienta eficaz para obtener por parte de las autoridades administrativas una resolución expresa, y dictada en forma, a los planteos y reclamos por ellos formulados".

Día de la libertad religiosa

En tanto, la Legislatura podría instituir el 25 de noviembre como el "Día de la Libertad Religiosa", en conmemoración de la fecha de proclamación de la "Declaración sobre la eliminación de todas las formas de intolerancia y discriminación fundadas en la religión o las convicciones", de la Organización de las Naciones Unidas (Resolución Asamblea General N° 36/55). El proyecto que será considerado sobre tablas, propone que el Poder Ejecutivo incluya esta fecha en el calendario escolar y difunda los principios de la libertad religiosa.

Expropiación de bienes para la Cooperativa Textil CERES

Está previsto también, el tratamiento de un despacho de la Comisión de Presupuesto de una ley que propone declarar de utilidad pública y sujetos a expropiación ciertos bienes muebles (hasta un monto de 50.000 pesos) para ser destinados al funcionamiento de la Cooperativa Textil CERES Limitada formada por los ex trabajadores de la empresa FACYA S.A.I.C.

Los bienes que se prevé expropiar serán cedidos por la Ciudad de Buenos Aires en comodato a la Cooperativa con la condición de que la entidad continúe con su actividad. Los gastos que implique la aplicación de la presente ley deberán ser incorporados como una partida del presupuesto general de la ciudad para el 2007.

Protección para el "Barrio Cafferata"
Otro de los proyectos que tiene previsto considerar el Cuerpo parlamentario es el que propone afectar como Área de Protección Histórica (APH) al "Barrio Caferatta", ubicado en el barrio Parque Chacabuco. El valor histórico del mismo, y por el que se busca su protección, reside en que este conjunto de 160 viviendas individuales fue el primero ejecutado por la Comisión Nacional de Casas Baratas, en 1921.

Este proyecto tuvo aprobación inicial del Cuerpo y fue considerado en Audiencia Pública el 10 de abril pasado. Mañana, de reunir los 31 votos positivos requeridos, la ley será sancionada.

Ciudadano Ilustre y Personalidad Destacada de la Cultura

Asimismo mañana se pondría a consideración un proyecto de ley que procura declarar Ciudadano Ilustre de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al señor Alejandro Washington Alé, más conocido como Alberto Podestá. El homenaje que se pretende es el "eco del pedido de muchos tangueros pero sobre todo, el reclamo por la reivindicación de alguien que le puso voz al sentimiento porteño", se explica entre los fundamentos del expediente presentado por el Bloque Juntos por Buenos Aires, en donde además se recorre la trayectoria artística del cantante y se detalla su discografía completa.

Por su parte el Cuerpo analizaría otro proyecto de ley presentado por el Bloque Frente para la Victoria que propone declarar Personalidad Destacada de la Cultura de la Ciudad al humorista y dibujante Felipe Miguel Angel Dobal. En los fundamentos de la iniciativa parlamentaria se destaca que "a sus 83 años de vida no ha tenido por parte de esta Legislatura el reconocimiento que merece".