Más de 2.500 vecinos ya participaron en las reuniones que viene organizando la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana con vistas a la elaboración de un proyecto consensuado de Ley de Comunas, informaron fuentes de este cuerpo legislativo.
De los encuentros, que son presididos por el diputado socialista Roy Cortina, titular de la comisión, y se realizan dos veces por semana en escuelas públicas de los diversos barrios porteños, está surgiendo una agenda temática que refleja las preocupaciones, los intereses y el compromiso de los vecinos y sus organizaciones.
"Se trata de un proceso inédito, ya que es la primera vez que una comisión de la Legislatura funciona regularmente fuera de su ámbito habitual y en el marco de una convocatoria de esa amplitud. Un promedio de 180 vecinos concurrió a las 14 sesiones realizadas hasta ahora, en barrios tan distintos como Villa Soldati, Caballito o Recoleta, con picos de 370 en La Boca, 315 en Villa Lugano y 280 en Flores. Hasta ahora, cerca de 1.500 organizaciones fueron invitadas a participar del proceso de elaboración de la ley, de las que han asistido alrededor de 300. Por su parte, cerca de 400 entidades y vecinos a título personal ya manifestaron su opinión sobre la temática en debate", señalaron fuentes de la Comisión de Descentralización.
Los registros que lleva este órgano indican que se han presentado ya cerca de 200 propuestas, referidas a aspectos tales como las competencias y la organización de las futuras comunas, el marco legal en que desenvolverán su tarea, su delimitación territorial y el presupuesto de que dispondrán.
En el primer aspecto, las posiciones expuestas por los vecinos y organizaciones apuntan, según informan, a que la descentralización que supone la creación de las comunas sea efectiva. Esto implica que tengan competencia para gestionar áreas como salud, educación, planeamiento, medio ambiente, cultura, trabajo, política tributaria, obras públicas, desarrollo social y seguridad, a la vez que posean capacidad para controlar las concesiones de los servicios públicos. Al mismo tiempo, se piensa que deben tener incidencia en la elección de autoridades de instituciones como escuelas, hospitales y comisarías. Finalmente, de los debates surge también que su conformación debe ir acompañada de la institucionalización de mecanismos de democracia semidirecta, como la consulta y la iniciativa populares, la revocatoria de mandatos y el presupuesto participativo, en el marco de una amplia participación de la sociedad civil.
"Respecto del marco legal, las propuestas vecinales destacan la necesidad de que la Ley de Comunas sea discutida junto a una reforma electoral que acentúe la descentralización y otra que establezca los alcances del presupuesto participativo. Asimismo, se los vecinos quieren que se amplíe la competencia de la Ciudad para dictar sus propias leyes en materia de organización del Poder Judicial, educación y régimen municipal, superando de tal forma las disposiciones que la limitan", explicaron en la Comisión.
Según la información brindada por este cuerpo, hubo coincidencia vecinal, que el presupuesto destinado a las Comunas debe ser asignado en forma equitativa, tomando en consideración las responsabilidades de cada una de ellas y diversos indicadores sociales y económicos. "Junto a una discusión aún no saldada acerca de la porción del presupuesto de la Ciudad que les correspondería, se planteó incluso la posibilidad de una asignación inversamente proporcional a la capacidad tributaria de su población", aseguran en la Comisión.
Por último, se sostiene que, en cuanto a la delimitación territorial, hubo acuerdos generales sobre la necesidad de que haya un equilibrio demográfico en la conformación de las comunas y de que se respeten las identidades barriales. Y que en relación con sus competencias, los vecinos opinaron que las actuales circunscripciones y distritos electorales, sanitarios, educativos y policiales deberían coincidir con los límites de las comunas.
Los próximos encuentros tendrán lugar en los barrios de Belgrano, Almagro, Boedo y Coghlan, a las 18:30. Las fechas y lugares son los siguientes:
Lunes 17: Escuela República Francesa – Cuba 2410
Miércoles 19: Colegio Patricias Argentinas – Corrientes 4251
Lunes 24: Escuela 14 Intendente Alvear – Castro 954
Miércoles 26: Escuela 22 Félix de Azara – José Tamborini 3948
Por otra parte, Cortina anunció que comenzó a realizar un programa de radio acerca del tema, que se emite todos los viernes a las 16, por FM Patricios 95.5 Mhz.
