Este jueves por la tarde fue aprobado el proyecto de resolución que presentó la diputada de la Ciudad María Soledad Acuña, en el que se exhorta al jefe de Gobierno, Aníbal Ibarra, a que reglamente en un plazo de 30 días la totalidad de artículos en leyes que ya fueron sancionadas y están vigentes.
La resolución especifica que la falta de reglamentación de una gran cantidad de leyes sancionadas por la Legislatura hacen ilusoria su aplicación. Entre las normas mencionadas, hay leyes referidas a los derechos de la mujer, la tercera edad, la niñez, mecanismos de participación ciudadana, salubridad, recursos humanos, salud reproductiva y salud mental.
La autora del proyecto fue terminante, al afirmar que "el Poder Ejecutivo de la Ciudad, al no reglamentar las leyes sancionadas por la Legislatura, desvaloriza y quiebra el sistema de división de poderes, convirtiendo en letra muerta la labor legislativa". Según la Constitución porteña, la reglamentación de las leyes es un deber del Ejecutivo.
CUÁLES SON LAS LEYES
Éstas son las leyes especificadas en la resolución, cuya reglamentación hasta la actualidad no ha sido dictada, se encuentra incompleta o no se han implementado:
1. Ley 40, "Ley de procedimiento de iniciativa popular", sancionada el 14 de mayo de 1998. Falta reglamentar el artículo 19, que establece que, en los casos en los que un proyecto de iniciativa popular que reúna las firmas del 15 por ciento del padrón electoral no sea debatido en un lapso de doce meses desde que fuera presentado, el jefe de Gobierno debe llamar a un referéndum obligatorio y vinculante.
2. Ley 64, sancionada el 20 de agosto de 1998.
3. Ley 120, sancionada el 4 de diciembre de 1999. El artículo 5, en uno de sus incisos, prevé la elaboración de un Plan Metropolitano de Empleo y Capacitación cada dos años que nunca se ha realizado. Si bien el Gobierno realiza acciones tendientes al cumplimiento de los Objetivos de la presente ley, programas de PYMES, empleo de jóvenes, entre otras, no cuenta, según el proyecto, con un plan acabado del tema que trate la temática del empleo de forma integral, tal como lo establece la ley referida.
4. Ley 137, sancionada el 14 de diciembre de 1998, para la creación de un único Centro de Estudiantes en cada uno de los establecimientos de enseñanza secundaria y/o terciaria, dependientes del Gobierno de la Ciudad.
5. Ley 298, "Ley de Enfermería", sancionada el 25 de noviembre de 1999.
6. Ley 303, "Ley de Información Ambiental" concerniente o que afecte a la Ciudad de Buenos Aires. Sancionada el 25 de noviembre de 1999.
7. Ley 418, "Ley de Salud Reproductiva y Procreación Responsable", sancionada el 22 de junio de 2000.
8. Ley 448, "Ley de Salud Mental", sancionada el 27 de julio de 2000. Establece su reglamentación dentro de los 180 días de su promulgación, sin embargo, recién el 26 de abril de 2004 se reglamentaron algunos de sus artículo a través del Decreto 635/2004.
9. Ley 449, "Código de Planeamiento Urbano", sancionada el 2 de agosto de 2000.
10 y 11. Ley N° 661 y su complementaria ley N° 1003, "Marco Regulatorio para el funcionamiento de establecimientos residenciales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", sancionadas el 20 de setiembre de 2001 y el 12 de diciembre de 2002.
12. Ley 709, sancionada el 29 de noviembre de 2001. Esta ley se refiere a la "Creación de un régimen especial de inasistencia para alumnas embarazadas".
13. Ley 1040, sancionada el 12 de junio de 2003. Referida al derecho de la mujer de estar acompañada durante el parto o de Parto Humanizado.
14. Ley 1156, "Creación del Registro de Búsquedas de Personas Adultas con Padecimientos Mentales y Adultos Incapaces", sancionada el 16 de octubre de 2003.
15. Ley 1226, que crea el "Sistema de Identificación del Recién Nacido y de su Madre", sancionada el 4 de diciembre de 2003.
