El vocero presidencial, Manuel Adorni, adelantó que el Gobierno suspenderá a todas las cooperativas que fueron creadas entre 2020 y 2022 por irregularidades. “El Ministerio de Capital Humano va a depurar y controlar el padrón de cooperativas. Las cooperativas pasaron en los últimos años de 9970 a 23836, otra caja que desaparece”, dijo en su conferencia de prensa en Casa Rosada.
En ese sentido, el Adorni lanzó: “Capital Humano va a depurar el padrón nacional de cooperativas que tienen innumerables irregularidades. Se va a suspender la operatoria de todas las creadas entre 2020 y 2022, se van a inspeccionar 4355 cooperativas creadas en 2023”. “Se elimina así otra caja negra de la política”, remarcó.
Además, completó: “Se va a reiterar la autorización de operar 11853, que habían sido suspendidas en 2019 y que por alguna razón que no comprendemos el gobierno anterior decidió seguir financiando”, explicó el funcionario.
Adorni explicó que en los últimos cuatro años el padrón de cooperativas aumentó 138%. El 72% de las creadas entre 2020 y 2022 no presentaron balances ni asambleas.
“El 22% repiten asociados, el 20% e-mail y el 9% el domicilio. No tienen la más mínima certificación de legalidad”, completó.
— Vocería Presidencial (@Voceria_Ar) March 27, 2024
El Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) es el organismo que está a cargo de la supervisión de las cooperativa. Durante la gestión de Alberto Fernández, a cargo de ese organismo, que también autorizaba subsidios a cooperativas, estaba Alexandre Roig, quien además de funcionario era dirigente del Movimiento Evita.
El Ministerio de Capital Humano, a cargo de Sandra Pettovello, ya había dejado de financiar a 281 de ellas, que funcionaban como Unidades de Gestión del programa Potenciar Trabajo, que, desde la Secretaría de Economía Social, administraba el dirigente del Movimiento Evita, Emilio Pérsico.
Eso a través de los convenios firmados con esas 281 cooperativas y organizaciones comunitarias, en 2023 se derivaron unos 34 millones de dólares.
La investigación
Desde la legada de Pettovello a Capital Humano el área de Desarrollo Social paso a ser Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia, a cargo de Pablo de la Torre. Desde ese momento están bajo inspección las 4.355 cooperativas creadas en 2023, es decir durante el ultimo año de la gestión Fernández.
La auditoría realizada por Capital Humano reveló que: “En el período 2020-2023 se constituyeron 12.425 cooperativas. De las 8.070 constituidas entre 2020 y 2022, el 72% (5.794) no presentaron los Estados Contables ni las Asambleas de esos períodos, siendo que ya es exigible a partir de este año (hasta el 31/12/23 se encontraba vigente la suspensión de las asambleas por la emergencia sanitaria)”.
Además de esa irregularidad, la auditoría advirtió las “repeticiones de personas, mails y domicilios entre las 12.407 cooperativas constituidas entre 2020 y 2023:
– En 2.744 (22%) cooperativas se repite al menos un asociado con otras cooperativas.
-Hay 2.443 (20%) cooperativas que tienen el mismo mail que otra/otras.
-Existen 1.092 (9%) cooperativas que tienen el mismo domicilio que otra/otras.
El plan de acción dispuesto por Pettovello consiste en depurar y controlar el padrón nacional de cooperativas. Para ello, se decidió segmentar el padrón de cooperativas en tres:
-Cooperativas constituidas entre 2020 y 2022.
– Cooperativas constituidas en 2023.
– Cooperativas que estaban suspendidas a diciembre de 2019 y con las que no se continuó con el procedimiento.
La decisión tomada por La Libertad Avanza (LLA) involucra la “suspensión inmediata de la posibilidad de realizar cualquier trámite ante el INAES a las 5.794 cooperativas constituidas entre 2020 y 2022 que adeudan la documentación anual ordinaria (estados contables y asambleas) y se las intimará a que presenten la documentación de las asambleas y a la aprobación de sus estados contables en un plazo máximo de 30 días”. Capital Humano advirtió que: “Las cooperativas que no cumplan con este requerimiento serán suspendidas en su operatoria y se instruirá sumario para el retiro de la autorización para funcionar”.
En cambio, “para las 4.355 cooperativas constituidas en 2023 se prevé una verificación en el domicilio de las entidades con el objeto de comprobar su regular funcionamiento (en AMBA con personal del INAES y en el resto del país se solicitará a los órganos locales competentes)”. También se aclaró que: “Para los casos en que haya personas, domicilios o mails repetidos en más de una cooperativa, se procederá a la verificación y suspensión de su operatoria, y a las medidas que correspondan en cada caso”.
La medida dispuesta por el Gobierno de Milei implica que: “Las 10.420 cooperativas que se encuentran suspendidas a diciembre de 2023, sumadas a las 15.218 con retiro de su autorización para funcionar, serán notificadas a la AFIP a los fines que tome debida nota en sus registros. Esto es a los efectos de reducir la posibilidad de que sean utilizadas a pesar de encontrarse impedidas de operar. Al mismo tiempo, se procederá a la instrucción de un sumario a las cooperativas suspendidas, a través de un proceso sumarial abreviado, que posibilite disponer su retiro de la autorización para funcionar”.