El Gobierno nacional aprobó Régimen de Navegación Marítima, Fluvial y Lacustre (REGINAVE) el nuevo en un intento de desregular el sector y reducir los costos. La nueva normativa se hizo efectiva mediante la publicación del decreto 37/2025, en el Boletín Oficial, que establece que la Prefectura Naval Argentina (PNA) será la autoridad que fiscalizará el correcto cumplimiento del régimen.
Según el considerando, esta reforma “se centra en la supresión de aquellas disposiciones que imponen el sometimiento del usuario a la tramitación de autorizaciones y aprobaciones que resultan redundantes en virtud de la duplicidad de autorizaciones y aprobaciones de igual tenor y fuerza legal”. Por esto mismo, se decidió implementar estas modificaciones “con el objetivo de conferir al sector un mayor dinamismo, simplicidad y operatividad, para que los usuarios accedan a sus requerimientos sin cargas ni dilaciones innecesarias”.
Los ministros Federico Sturzenegger —de la cartera de Desregulación y Transformación del Estado— y Patricia Bullrich —a cargo de Seguridad, fueron los encargados de presentar el régimen durante un acto en Puerto Madero a finales de noviembre.
“Esperamos que en los próximos 10 años la actividad se triplique. Porque tendremos libertad económica, estándares otorgados por organizaciones reconocidas internacionalmente, una mejor construcción y reparación de buques y habrá un régimen simplificado en buques de más de 10 toneladas”, resumió Bullrich.
El Decreto 37/25, publicado hoy en el Boletín Oficial, con firma de @JMilei, @GAFrancosOk y @PatoBullrich, modifica el Régimen de la Navegación (REGINAVE) implementando una profunda desregulación de la actividad. Veamos…
Hasta hoy, los permisos de navegación eran por zonas…
— Fede Sturzenegger (@fedesturze) January 20, 2025
Además, afirmó que el nuevo REGINAVE ayudará a eliminar diversos trámites burocráticos que consideró “inútiles”. La ministra fue desechando papeles amarillos y, al imitar el estilo presidencial, expresó: “Sin libertad económica, afuera; libre deuda para patrullaje, afuera; permisos del Estado, afuera; altos costos, afuera; horas de trámites, afuera; trabas inútiles, afuera”.
Por otro lado, Sturzenegger añadió: “No tendrán que llevar elementos de respeto. Por ejemplo, los backups de electricidad en caso de que un barco se quede a 4500 kilómetros en el mar. Me decían, ¿cómo vamos a utilizarlos cuando solo nos alejamos 10 o 20 metros de la costa? Ahora cada uno decidirá si los lleva o no. Lo mismo ocurrirá con los serenos, no estarán obligados a tenerlos”.
El propósito del Gobierno es establecer un esquema regulatorio más flexible y actualizado. Consideran que estas reformas impactarán positivamente en la competitividad del sector y en la capacidad operativa de los participantes en la actividad marítima y fluvial.
Cuáles son los principales cambios en el REGINAVE
- Reconocimiento de principios generales de libertad económica y de contratación.
- Incorporación de estándares y certificaciones por Organizaciones Reconocidas y por Sociedades de Clasificación miembros de las IACS, lo cual permite liberar y simplificar el sector, respecto a:
- Construcción, reparación y modificación de buques.
- Elementos de los buques construidos en Argentina o en el extranjero.
- Establecer la validez general de las autorizaciones de Prefectura sin necesidad de autorización por cada zona.
- Creación de un régimen simplificado para la construcción y certificación de buques de menos de 100 t, con posibilidad de ampliarlo a mas tonelaje. A partir de ahora las certificaciones la podrán hacer profesionales en el tema.
- Simplificación de régimen de matriculación y transferencia de buques.
- No va a ser más necesario el permiso del Estado para matricular o desmatricular un buque.
- Para las transferencias no va a ser más necesario pedir un libre deuda a cada agencia del Estado.
- Simplificación y actualización de cuestiones de personal.
- Principios de libertad de contratación, digitalización de trámites, y limitación a control de personal a solo por razones de seguridad.
- Extensión de la vigencia de las habilitaciones del personal de tierra (a cinco año o más).
- La necesidad de baqueanos queda limitada a sólo cierto tipo de buques.
- Eliminación de obligación de contratar de serenos.
- Modernización del régimen de navegación deportiva.
- Delegación a Federaciones Náuticas para el otorgamiento de carnets.
- Extensión a 10 años de los plazos de vigencia de permisos.
- Habilitación a actividades comerciales con embarcaciones deportivas.
- En buceo profesional establecimos también la validez de certificaciones internacionales, sin necesidad de homologación de la Prefectura.
- En explotación petrolera establecimos la validez de certificaciones internacionales para dispersantes sin necesidad de homologación por la PNA.