El Gobierno de la Ciudad presentó el viernes ante la Legislatura porteña el Proyecto de Ley de Presupuesto 2017, elaborado por el Ministerio de Hacienda, el cual asciende a $ 178.223 millones, incrementándose un 26,7% con respecto al corriente año.
El Plan de Inversiones 2017 ascenderá a $32.500 millones, un 48% más que lo presupuestado para obras durante el 2016.
Se destinarán $ 95.315 millones a las Áreas Sociales y se incrementa un 161% la inversión en Vivienda, principalmente para la urbanización de villas.
El cálculo de gastos y recursos estimado para el próximo año presenta las mismas variables macroeconómicas que las proyectadas por el Gobierno nacional para el próximo año. En ese sentido, se estima un crecimiento del 3,5%, un tipo de cambio promedio de $ 17,92 y una variación de precios del 17%.
El presupuesto de la Ciudad vuelve a presentar un superávit económico, que para este año asciende a $ 28.083 millones, los cuales sumados a los Recursos de Capital y a los créditos provenientes de los Organismos Multilaterales de Crédito, permitirán financiar casi en su totalidad el plan de infraestructura para el año 2017.
En cuanto al financiamiento para el próximo año, sólo se contemplan emisiones para las renovaciones de los vencimientos que se producirán en el 2017. Se suman además los créditos de los diferentes Organismos Multilaterales de Crédito, en el orden de los $ 2.400 millones, y entre los cuales se destacan los destinados a las obras para el Arroyo Vega, la Villa Olímpica y las intervenciones en las villas 31 y 20.
En relación a las remuneraciones del personal, se observa un crecimiento en orden al 23,7% respecto de 2016, alcanzando los $ 82.467 millones. Este crecimiento contempla un cálculo paritario igual a la inflación proyectada, es decir un 17%.
Los principales puntos del Presupuesto 2017
Los Ingresos Totales se incrementarán un 27,1%, alcanzando los $172.047 millones. Dentro de este crecimiento se observa el comportamiento de los ingresos tributarios que poseen una variación superior al 24,1%, proyectándose en $157.733 millones.
Los recursos propios representan el 78,5% del total, en tanto que el 21,5% restante corresponde a los recursos provenientes de la Coparticipación Federal de Impuestos.
Por su parte, los Ingresos Tributarios se componen de la siguiente manera: el 73,4% corresponde al comportamiento del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (ISIB), el 10,8% al Impuesto Inmobiliario (INM/ABL), el 5,8% al Impuestos sobre Vehículo Automotor (Patentes), el 8,3% al Impuestos a los Sellos y un 1,7% a ingresos varios.
Con respecto a los Ingresos Brutos, para el 2017 se estiman recaudar $ 88.619 millones, 21,3% más que en el 2016; para el Impuesto Inmobiliario/ABL; $ 13.073 millones (+36%); Patentes, $ 6.951 millones (+17%); y Sellos, $ 9.977 millones (+22%), entre los principales ingresos.
Respecto al INM/ABL, es importante señalar que en el año 2011, la ley que reformó el sistema valuatorio previó que las partidas con valuaciones más retrasadas fueran aumentando el pago anual progresivamente, con topes del 50, 75 y 100 %, hasta alcanzar el valor real de la propiedad.
Sin embargo, durante los últimos 4 años esto no se aplicó, ya que debido al escenario económico se pusieron topes inferiores.
Debido al contexto actual, “el Gobierno decidió nuevamente acompañar el esfuerzo de los contribuyentes, proponiendo a la Legislatura un tope del 38% para el incremento de este impuesto para el año 2017”.
Este tope producirá una incremento promedio del 30%, el cual se distribuirá de la siguiente manera:
· Más de la mitad del padrón aumenta como máximo $ 62 por mes.
· Un 8,5% (160.000 partidas) del total continúan exentas para jubilados y personas con discapacidad.
· Un 13,5% de las partidas aumenta menos del 20%
· Un 27% de las partidas aumenta entre un 20 y un 30%
· Un 23% de las partidas aumenta entre un 30 y un 37%.
· Un 28% de las partidas aumenta 38%
Gasto por finalidad y función
El gasto total proyectado para este ejercicio presupuestario asciende a $ 178.223 millones, incrementándose un 26,7% respecto del año 2016.
El Gobierno porteño, en la presentación del presupuesto, volvió a destacar que los gastos sociales continúan siendo una de las prioridades de la gestión.
Durante el 2016 mantuvo una participación presupuestaria del orden del 51,67%, lo que representó $ 72.650 millones. Para el 2017, incrementa su participación, ascendiendo al 53,48% del total, es decir $ 95.315 millones.
Con respecto a estos gastos, la inversión en Educación alcanzará los $ 32.990 millones para el año próximo, lo que representa un incremento del 23% en su presupuesto. En cuanto a Salud, alcanzará los $ 29.403 millones (+21%), mientras que Desarrollo Humano y Hábitat ascenderá a $ 14.600 millones (+28%). Es decir que todas las áreas sociales crecen en términos reales, en comparación con la inflación proyectada del 17%.
Se observa un importante crecimiento en lo destinado al área de Vivienda, pasando de los $ 3.500 millones presupuestados para el corriente año a los $9.164 millones que se destinarán para el 2017. De esta manera, se duplica la inversión en ese rubro (+161%), alcanzando el 5,2% en la participación del presupuesto total.
Este incremento en Vivienda se corresponde con la política de integración social y urbana impulsada por esta gestión, con el fin de urbanizar las villas 31, 20, Papa Francisco, Fraga y Saldías, entre otras.
La nueva policía
En lo que respecta a Seguridad Interior, se destaca la medida adoptada por el Gobierno nacional a principios de este año, cuando decidió transferir los servicios de la Policía Federal con sus recursos correspondientes. Esta acción posibilitó la unificación de esta fuerza con la Policía Metropolitana, dando lugar así a la nueva Policía de la Ciudad de Buenos Aires.
Durante este año de transición se fueron incorporando los gastos y los recursos provenientes del traspaso del servicio de la Seguridad. De esta manera, al cierre del presente ejercicio la inversión en esta área pasará de los $ 5.000 millones sancionados originalmente a $ 21.500. Asimismo, para el próximo año, lo destinado a Seguridad alcanzará los $ 29.457 millones.
Esta nueva función que asume el Gobierno de la Ciudad, con sus correspondientes recursos, elevó el porcentaje de participación de este gasto, que pasó del 5% al 16,5% del total.
Plan de inversiones
Durante el año 2017 se plasmará en la Ciudad un plan de obra pública, para el cual se destinarán $32.500 millones, creciendo un 48% con respecto a los $21.800 destinados durante el 2016.
En ese sentido, el plan de infraestructura alcanzará en el 2017 el 18,7% del total del presupuesto, superando el 16% destinado para el corriente año.
Entre los principales puntos del Plan de Inversiones 2017 se destacan los referidos al crecimiento en materia de Vivienda (a través de la urbanización de las villas), la movilidad sustentable, el reordenamiento del tránsito, y a la mejoras edilicias y al equipamiento de establecimientos hospitalarios y escolares.
Con respecto a las obras, los ejes principales están destinados a la construcción del Paseo del Bajo ($800 millones), la urbanización de las villas 31 ($1.300 millones) y 20 ($900 millones), el aliviador para los Arroyos Vega y Cildánez ($980 millones), y la construcción de la Villa Olímpica ($1.200 millones).
También se destaca lo destinado a la mejora y eficiencia del transporte. En cuanto a los subtes, se destinará en el orden de los $ 3.500 millones para mejorar las frecuencias de las líneas A, B, C y D, y para las extensiones de las líneas E y H. Además, se continúa con la expansión del Metrobús, con un presupuesto del orden de los $300 millones.
PRINCIPALES OBRAS
Integración Social y soluciones habitacionales $ 7.355 Millones
- Obras desarrolladas por el IVC $ 6.015 Millones
- Barrio 31 $ 1.340 Millones
Movilidad Sustentable y Ordenamiento del Tránsito $ 4.450 Millones
- Extensión y renovación de la Flota del Subte $ 2.535 Millones
- Obra Línea H $ 915 Millones
- Metrobus, ciclovías y otras obras $ 1.000 Millones
Obras en Infraestructura Urbana $ 3.360 Millones
- Pavimento y Veredas $ 1.910 Millones
- Regeneración urbana $ 820 Millones
- Alumbrado Público $ 630 Millones
Obras y Mantenimiento en Educación $ 2.360 Millones
- Plan Sarmiento $ 900 Millones
- Obras en Infraestructura Escolar $ 880 Millones
- Mantenimiento Edificios $ 580 Millones
Obras en Espacios Verdes y Plazas $ 2.030 Millones
- Mantenimiento de Comunas $ 1.140 Millones
- Mantenimiento Espacios Verdes $ 890 Millones
Obras en Materia hidráulica $ 2.010 Millones
- Obras de Infraestructura Hidráulica y sumideros $ 675 Millones
- Mantenimiento Hídrico $ 675 Millones
- Obras en Cuenca Vega $ 530 Millones
- Obras Arrollo Maldonado – Ramales $ 130 Millones
Comuna Olímpica $ 2.000 Millones
- Obras y Mantenimiento en Salud $ 1.690 Millones
