Legislatura: el Régimen de Faltas
Ya terminaron las interminables rondas de presupuesto con la presencia en la Legislatura del flamante ministro de Hacienda porteño, Sergio Beros. Así que los diputados se preparan para afrontar una nueva sesión. Entre los temas previstos, está previsto continuar con el tratamiento de la Ley que modifica el Régimen de Faltas de la Ciudad, aprobada en general el jueves 2 de noviembre. También considerar el proyecto de Ley de Amparo por Mora de la Administración, tratar el proyecto de Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad, considerar una modificación a la ley de Registro de Recuperadores Urbanos, analizar un proyecto de resolución para implementar el segundo torneo de ajedrez "Copa Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires".
En cuanto a la Ley que modifica al Régimen de Faltas de la Ciudad, ésta propicia "un cambio integral del Código de Faltas tendiente a rectificar y fortalecer las estrategias en materia de seguridad en la Ciudad de Buenos Aires". Lo más probable es que, además, se considere un texto consensuado entre los bloques.
En lo que respecta al proyecto de ley de amparo por mora de la Administración, se incorporaría dicho capítulo en el "Código Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad". Con esta ley -según explicó la respectiva comisión- se busca "otorgar a los ciudadanos una herramienta eficaz para obtener por parte de las autoridades administrativas una resolución expresa, y dictada en forma, a los planteos y reclamos por ellos formulados".
Con relación al Código de Tránsito y Transporte, se busca "una legislación coherente, clara en sus conceptos, con delimitación de responsabilidades a usuarios y a funcionarios y que brinde instrumentos adecuados", teniendo en cuenta que hoy rigen en la ciudad alrededor de 350 normas (generales y particulares) "que no conforman un todo armónico y coherente".
El proyecto de ley que se propone declara la plena integración y participación de la Ciudad en el Sistema Nacional de Seguridad Vial aprobado en el decreto reglamentario de la mencionada Ley. En otro de sus artículos establecería que las sanciones por conductas contrarias a las establecidas en el Código propuesto están contenidas en el Régimen de faltas y en el Código Contravencional.
Por otro lado se propone crear el Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito para que comience a funcionar a partir del 2008; y la abrogación y derogación de artículos, capítulos, partes y normas enteras municipales y nacionales, las que son reemplazadas o dejadas sin efecto.
En cuanto al Código de Tránsito y Transporte, incorporado como anexo del proyecto de Ley, contaría -de aprobarse según la propuesta del despacho- con 297 artículos organizados en 11 títulos y 49 capítulos. En él se establecen definiciones de términos y expresiones técnica. Los artículos fueron estructurados en los siguientes títulos: principios básicos; de la vía pública; de los usuarios en la vía pública; de los vehículos; del comportamientos en la vía pública; de la circulación; estacionamiento y detención; del transporte de escolares y similares; del transporte de pasajeros y de cargas; del transporte con movilidad reducida; y cuerpo de agentes del control del tránsito.
Otro tema son los recolectores de residuos. Se incluyó para la sesión para evaluar un proyecto de modificación de la ley 992, norma que declara como servicio público a la higiene urbana e incorpora a los recuperadores de residuos reciclables a la recolección diferenciada. La modificación que se introduciría en el artículo cuarto sería la inclusión de la obligación por parte del Estado de proveer de "material reflectante autoadhesivo" a los recuperadores urbanos o cartoneros.
Ese artículo de la ley ya establece que los incluidos en el Registro Único Obligatorio Permanente de Recuperadores de Materiales Reciclables (creado por la misma norma) deben recibir del gobierno una credencial, vestimenta de trabajo y guantes.
La obligación de proveer de material reflectante autoadhesivo se propone como consecuencia de un fallo judicial que rechazó la demanda de un cartonero que fue embestido por un automóvil a raíz de que su carro carecía de "cualquier elemento refractario ante la nocturnidad que obligatoriamente tiene que tener hasta una bicicleta".
Otra iniciativa legislativa que podría tratarse -sobre tablas - es la que propone realizar el II Torneo de Ajedrez "Copa Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires", que en esta segunda edición rendirá homenaje a Miguel Najdorf.
El proyecto de ley (Bloque Socialista) estipula que el Torneo se dispute entre el 1º y el 10 de diciembre de 2006 en los salones del Club Argentino de Ajedrez, celebrándose el acto de Clausura y entrega de premios el 11 de diciembre en el Salón Dorado de esta Legislatura.
Para ello se conformará un Comité de Honor, encargado de seguir las acciones del Certamen y de otorgar el Premio a la Mejor Partida del Torneo. El mismo estará integrado por el Gran Maestro Oscar Panno, el Presidente del Club Argentino de Ajedrez, el Vicepresidente 1º de la Legislatura, y el Presidente de la Comisión de Cultura de esta casa.
Está previsto, de sancionarse la ley, que participen del Torneo un mínimo de 300 jugadores y se otorguen premios por un total de $48.400, correspondiendo $16.000 al ganador.
