Preocupa la faltan de vacantes en los jardines maternales porteños

Según un informe realizado por la ex auditora porteña Josefa Prada, junto al comunicador Carlos Holubica, una encuesta realizada por la Universidad Nacional de San Martín, el Observatorio de Género y Pobreza en Argentina y la consultora Analogías indica que los padres y madres con hijos entre 45 días y tres años consideran ?insuficiente la presencia de jardines maternales estatales en la zona en la que viven?. De acuerdo a este estudio, denominado ?Percepciones sobre jardines maternales y de infantes en la República Argentina?, esa ausencia de establecimientos educativos de nivel inicial del sector de gestión estatal afectaría mayormente a los sectores pobres, ya que ?el 34 por ciento de madres de bajos recursos los utilizan, frente a un 17 por ciento de las de mayores recursos?.

La encuesta detectó que ?casi seis de cada diez personas con hijos entre 45 días y dos años (el 58 por ciento) nunca buscó un jardín maternal?, mientras que ?tres de cada diez tuvo dificultades para encontrar un jardín maternal? y sólo ?uno de cada diez lo encontró sin dificultades?. En tanto ?el 4 por ciento de los encuestados no encontró vacante?. Por otro lado ?el 54 por ciento de quienes tienen hijos de entre tres y cuatro años los manda a jardín de infantes y presentan muchas más dificultades para encontrar lugar: cuatro de cada diez no pudo encontrar vacantes; tres de cada diez encontraron con dificultades; dos de cada diez sin dificultades y sólo el 5,8 por ciento no buscó jardín de infantes?.

Estos datos vuelven a poner sobre el tapete una problemática que, en el caso de la Ciudad de Buenos Aires, se manifiesta de manera especialmente crítica: la falta de vacantes en el nivel inicial de la educación, la insuficiente respuesta de la gestión estatal a esta carencia y su impacto en los sectores más pobres de la sociedad porteña.

El problema se potencia en nuestra ciudad porque el nivel inicial de la educación, al contrario de lo ocurrido en los niveles primario y medio, ha incrementado su matrícula en el sector de gestión estatal durante los últimos años. Y ese crecimiento de la cantidad de alumnos fue particularmente elevado en las comunas 4 (La Boca, Barracas, Parque Patricios y Nueva Pompeya) y 8 (Villa Soldati, Villa Lugano y Villa Riachuelo), es decir la zona sur de la metrópoli, social y económicamente la más postergada. El cuadro siguiente muestra la evolución de la matrícula inicial estatal entre 2006 y 2010.

Como se puede observar, el aumento de la cantidad de alumnos iniciales estatales en las comunas 4 y 8 explica prácticamente la totalidad del crecimiento de la matrícula correspondiente en toda la Ciudad de Buenos Aires, y aún más, compensa el retroceso producido en otras comunas.

Sin embargo, ese incremento registrado en la zona sur no fue acompañado en igual medida por la apertura de nuevos establecimientos, lo cual se nota claramente en la evolución de la cantidad de alumnos por unidad educativa entre 2006 y 2010, que se muestra en el cuadro a continuación.

De acuerdo a los valores expuestos, el coeficiente cantidad de alumnos/cantidad de unidades educativas de las comunas 4 y 8 se ha ubicado históricamente muy por encima del correspondiente al total del sector de gestión estatal de nivel inicial. Pero en su evolución, mientras ese coeficiente disminuyó en el total de la ciudad, tuvo en cambio un aumento en las dos comunas de la zona sur, ampliando la brecha entre los valores respectivos.

Según el estudio mencionado al comienzo de esta nota, desde la percepción de los padres y madres entrevistados ?los jardines maternales son más escasos que los de infantes?. Al respecto, en el caso de la Ciudad de Buenos Aires, si bien no hay disponible información desagregada por comuna sobre cantidad de unidades educativas de nivel inicial, se puede al menos realizar un análisis sobre la evolución de la matrícula por edades (0-2, 3, 4 y 5 años) en el total del sector de gestión estatal y en las comunas 4 y 8. A continuación se presentan los cuadros que muestran esa evolución entre 2006 y 2010.

Del análisis de los números expuestos se pueden extraer varias conclusiones que se relacionan con la encuesta mencionada al principio y permiten hacer una lectura de sus resultados a la luz de la situación en la Ciudad de Buenos Aires:

- La cantidad de niños de 0 a 2 años inscriptos en el sector estatal del nivel inicial es bastante menor al de otras edades, lo cual se corresponde con el dato del 58 por ciento de padres y madres que, en el orden nacional, nunca buscaron un jardín maternal. Sin embargo, este grupo etario es el que registra el mayor crecimiento de la matrícula entre 2006 y 2010, lo que coincide con la percepción de que los jardines maternales son más escasos que los de infantes.

- Las comunas 4 ?muy especialmente- y 8 explican más del 37 por ciento del incremento de la matrícula de 0 a 2 años. En otras palabras, esa percepción de mayor carencia de jardines maternales se agudiza en las zonas más pobres de nuestra metrópoli.

- En los demás grupos etarios el mayor aumento de la matrícula ?aunque no tan vertical como en el grupo de 0 a 2 años- se verifica claramente en las dos comunas de la zona sur de la Ciudad de Buenos Aires.

- La mayor cantidad de inscriptos de esos grupos respecto del de 0 a 2 años se corresponde con el dato de la encuesta que señala que en ellos se presentan las mayores dificultades para conseguir vacantes escolares.

- Respecto del grupo de 3 años se aprecia que el crecimiento de la matrícula en las comunas 4 y 8 explica el aumento en el total del sector, y aún más, compensa el retroceso producido en otras comunas.

- En los grupos de 4 y 5 años la evolución de la matrícula total del sector estatal es negativa, en contraste con el signo positivo de las comunas del sur.


*Josefa Prada es Licenciada en Antropología y Carlos Holubica es Licenciado en Comunicación Social. Son coautores de diversos trabajos sobre educación y cultura y del libro Teatro Colón: 102 años de historia (Buenos Aires, Editing, 2010).