"Tenemos el deber de defender los clubes de barrio porque son el corazón de nuestras comunidades"
Los clubes de barrio constituyen uno de los pilares fundamentales de la vida social, deportiva y cultural de la Argentina. En la Ciudad de Buenos Aires, por eso vengo desarrollando desarrollando una agenda de trabajo orientada a su fortalecimiento, con recorridas por cientos de instituciones desde el inicio de su gestión, iniciativas legislativas y un acompañamiento permanente a sus dirigentes.
En cada barrio de la Ciudad de Buenos Aires existen instituciones que forman parte de la identidad, la historia y la vida cotidiana de sus vecinos. Son lugares que vieron crecer a generaciones enteras, que acompañaron a miles de familias y que, en muchos casos, se convirtieron en un segundo hogar para chicos, jóvenes y adultos. Esas instituciones son los clubes de barrio, espacios fundamentales para comprender no solamente la historia de la Ciudad, sino también la construcción social, cultural y deportiva de la República Argentina.
Hablar de los clubes de barrio es hablar de mucho más que deporte. Es hablar de educación, inclusión, solidaridad, contención social, oportunidades y, fundamentalmente, comunidad. Son espacios donde se construyen vínculos que atraviesan generaciones, donde se transmiten valores y donde se aprende, desde muy chicos, la importancia del esfuerzo, del compañerismo, del respeto y del trabajo colectivo.
Los clubes representan una de las expresiones más auténticas de la organización comunitaria argentina. Muchos nacieron del esfuerzo de vecinos que decidieron reunirse para construir un espacio común. Fueron levantados con trabajo voluntario, rifas, festivales, colectas, donaciones y muchísimas horas de dedicación de personas que entendieron que el crecimiento de un barrio también depende de la capacidad de sus habitantes para encontrarse y construir juntos.
En la Argentina, los clubes están profundamente vinculados con la historia de la inmigración, la consolidación de los barrios y el desarrollo de innumerables disciplinas deportivas. Muchos de los grandes deportistas nacionales comenzaron sus primeros pasos en pequeñas instituciones barriales. Sin embargo, sería injusto medir la importancia de los clubes únicamente por los campeones que lograron formar.
El verdadero valor de estas instituciones no se encuentra solamente en sus vitrinas, en los campeonatos obtenidos o en la cantidad de deportistas que llegaron al profesionalismo. Su mayor aporte está en las personas que acompañaron, las oportunidades que generaron y los valores que transmitieron a lo largo de décadas.
Un club de barrio cumple una función que difícilmente pueda ser reemplazada. Es el lugar donde un chico encuentra sus primeros amigos, aprende a respetar reglas, descubre que ganar y perder forman parte de la vida y comprende que el esfuerzo individual adquiere otro sentido cuando se integra a un equipo.
También es el espacio donde las familias encuentran acompañamiento, donde los adultos mayores mantienen una vida social activa, donde los jóvenes desarrollan sus capacidades y donde personas de distintas edades, historias y realidades económicas comparten un mismo ámbito de pertenencia.
En una sociedad atravesada por profundas transformaciones tecnológicas, cambios en las formas de relacionarse y nuevas dificultades para construir vínculos, los clubes cumplen un papel cada vez más relevante. Frente al aislamiento, ofrecen encuentro. Frente al individualismo, proponen comunidad. Frente a las desigualdades, generan oportunidades.
No todos los chicos tienen las mismas posibilidades de acceder a actividades deportivas, culturales o recreativas. Por eso, cuando un club de barrio abre sus puertas, está haciendo mucho más que ofrecer una actividad: está ampliando oportunidades, generando espacios de participación y contribuyendo a una sociedad más integrada.
En numerosos barrios, los clubes representan una herramienta de inclusión indispensable. Allí se encuentran chicos que provienen de distintas realidades, comparten experiencias y aprenden a convivir en un mismo espacio. El deporte se convierte así en una herramienta educativa y social que trasciende ampliamente la competencia.
La función de estas instituciones también alcanza a la prevención y al acompañamiento social. Un chico que encuentra un espacio de pertenencia, adultos que lo escuchan, compañeros con quienes compartir objetivos y actividades que lo entusiasman tiene mayores oportunidades de desarrollar vínculos saludables y construir un proyecto de vida.
Los clubes no reemplazan las responsabilidades del Estado, de las escuelas o de las familias, pero constituyen un complemento fundamental. Forman parte de una red comunitaria que permite detectar dificultades, acompañar situaciones complejas y construir respuestas colectivas.
Esta función adquiere especial importancia en los sectores donde las dificultades económicas condicionan el acceso a determinadas actividades. Allí, muchas veces, el club representa la primera posibilidad que tiene una familia de acercar a sus hijos al deporte organizado, la recreación y la vida comunitaria.
Defender a los clubes de barrio significa, entonces, defender mucho más que edificios, canchas o instalaciones deportivas. Significa preservar una manera de entender la convivencia, la solidaridad y el desarrollo de las comunidades.
Instituciones que necesitan acompañamiento y políticas públicas
A pesar de su enorme importancia, los clubes enfrentan dificultades que muchas veces pasan inadvertidas para quienes no participan de su vida cotidiana.
Mantener una institución abierta requiere un esfuerzo permanente. Hay que afrontar servicios, impuestos, gastos de mantenimiento, reparaciones edilicias, mejoras en vestuarios, conservación de instalaciones deportivas y obligaciones administrativas que, en numerosas ocasiones, resultan difíciles de sostener para organizaciones sin fines de lucro.
A diferencia de una empresa, un club de barrio no tiene como objetivo principal generar ganancias. Su finalidad es social. Los recursos que obtiene se destinan fundamentalmente a sostener su funcionamiento, mejorar sus instalaciones y ampliar las posibilidades de participación de sus socios y vecinos.
Detrás de cada club hay dirigentes que trabajan de manera voluntaria, profesores que dedican tiempo y compromiso, familias que colaboran con distintas actividades y vecinos que sienten a la institución como parte de su propia historia.
Muchas veces son esas mismas personas quienes se encargan de pintar una pared, reparar una instalación, organizar un evento para recaudar fondos o buscar soluciones frente a una dificultad económica.
Esa vocación merece reconocimiento, pero también necesita acompañamiento.
No resulta razonable que instituciones que cumplen una función social tan importante deban enfrentar solas todos los desafíos que implica mantenerse abiertas.
El Estado tiene la responsabilidad de comprender las particularidades de los clubes y desarrollar herramientas que les permitan funcionar, crecer y proyectarse hacia el futuro. Esto supone promover beneficios impositivos, simplificar trámites, facilitar la regularización de instalaciones, acompañar obras de infraestructura y generar condiciones para que puedan ampliar sus actividades.
También implica reconocer que cada club tiene una realidad diferente. No son iguales las necesidades de una institución centenaria con miles de socios que las de un pequeño club sostenido por un grupo de vecinos. Sin embargo, ambos pueden cumplir una función igualmente importante para sus comunidades.
La Ciudad de Buenos Aires posee una enorme tradición de instituciones deportivas y sociales. En sus distintos barrios funcionan clubes históricos, sociedades de fomento, asociaciones civiles y entidades que, con recursos limitados, realizan una tarea fundamental para sus comunidades.
Preservar ese patrimonio social constituye una responsabilidad que debe trascender las diferencias políticas y las gestiones de gobierno. Los clubes necesitan políticas públicas sostenidas en el tiempo, reglas claras y herramientas que les permitan planificar su futuro.
Una agenda legislativa vinculada a los clubes de barrio
En este contexto, incorporé el fortalecimiento de los clubes de barrio como parte de la agenda de trabajo. Desde mi llegada a la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, en diciembre de 2023, vine desarrollando una tarea de acompañamiento a las instituciones deportivas y sociales.
Desde el inicio de mi gestión, recorrí cientos de clubes de barrio de la Ciudad de Buenos Aires, manteniendo encuentros con autoridades, profesores, socios, familias y vecinos para conocer de primera mano las dificultades que atraviesan estas instituciones.
Las visitas abarcaron distintas comunas y barrios porteños, con realidades sociales, económicas e institucionales diversas. Desde clubes históricos con una importante cantidad de socios hasta pequeñas entidades sostenidas por el esfuerzo de sus dirigentes, las recorridas permitieron identificar problemáticas comunes y necesidades específicas.
El trabajo territorial constituye uno de los aspectos centrales de esta agenda legislativa. El contacto directo con las instituciones permite conocer dificultades vinculadas con la infraestructura, las habilitaciones, las obligaciones tributarias, el mantenimiento de instalaciones, la seguridad y las posibilidades de crecimiento.
A lo largo de estas recorridas, mantuve reuniones con dirigentes y referentes deportivos que, en muchos casos, dedican buena parte de su tiempo personal al sostenimiento de las instituciones.
Se trata de una realidad que atraviesa a buena parte del movimiento deportivo barrial: clubes que funcionan gracias al compromiso de personas que no reciben una remuneración por su tarea y que asumen responsabilidades administrativas, económicas y sociales para mantener abiertas sus puertas.
El vínculo con las instituciones también permitió establecer canales de diálogo con federaciones y organizaciones que agrupan a los clubes, generando espacios de trabajo para abordar problemáticas compartidas.
Esta articulación resulta especialmente importante porque muchas dificultades exceden la capacidad individual de cada entidad y requieren respuestas generales desde el Estado.
En ese sentido, mi actividad legislativa ha incluido iniciativas relacionadas con el régimen de clubes de barrio, el acompañamiento económico a las instituciones y la prevención de accidentes en espacios deportivos.
Iniciativas legislativas para fortalecer las instituciones
Entre las propuestas que impulse se encuentran modificaciones al marco normativo que regula distintos aspectos del funcionamiento y la protección de los clubes de barrio en la Ciudad.
Uno de los ejes de trabajo estuvo relacionado con la Ley 1807, que establece un régimen específico para estas instituciones y contempla herramientas destinadas a reconocer su función social.
Las reformas y propuestas vinculadas con este régimen buscaron adecuar las herramientas existentes a las necesidades actuales de los clubes, facilitando el acceso a beneficios y contemplando las particularidades de organizaciones que cumplen una función comunitaria.
Otra de las iniciativas promovidas estuvo vinculada con la condonación de deudas del impuesto de Alumbrado, Barrido y Limpieza (ABL) para clubes de barrio, una cuestión especialmente sensible para instituciones que enfrentan dificultades económicas.
Estas medidas responden a una problemática recurrente: la necesidad de compatibilizar las obligaciones administrativas y tributarias con la naturaleza social de entidades que no persiguen fines de lucro.
Para muchos clubes, reducir determinadas cargas económicas puede representar la posibilidad de destinar recursos a mejorar una cancha, reparar instalaciones, adquirir materiales deportivos o sostener actividades destinadas a chicos y jóvenes.
El fortalecimiento de estas instituciones requiere una mirada integral que combine acompañamiento económico, simplificación administrativa, regularización edilicia, seguridad y reconocimiento de su aporte comunitario.
Dentro de esta agenda, una de las iniciativas más significativas que impulse fue la Ley Joaquín, aprobada por la Legislatura porteña el 27 de agosto de 2026.
La norma, de mi autoría, tiene como objetivo promover la prevención, la concientización y la capacitación sobre los riesgos que pueden presentar arcos, aros, postes y otros elementos deportivos y recreativos.
La iniciativa surgió a partir de una tragedia que conmocionó a una familia y puso de manifiesto la importancia de fortalecer las medidas de seguridad en clubes, escuelas y espacios deportivos.
La Ley Joaquín: una iniciativa para prevenir accidentes y proteger vidas
Joaquín Gatto tenía apenas 12 años cuando, en enero de 2026, falleció como consecuencia de la caída de un arco deportivo en la provincia de Neuquén.
Su muerte provocó un profundo dolor y abrió una discusión necesaria sobre las condiciones de seguridad de los elementos utilizados en las actividades deportivas.
Frente a una pérdida irreparable, sus padres, Serena Campos Lobos y Adrián Gatto, decidieron transformar ese dolor en un compromiso destinado a evitar que otras familias atraviesen una situación semejante.
A partir de esa experiencia, comenzaron a impulsar acciones de concientización sobre los riesgos asociados a estructuras deportivas que no cuentan con las condiciones de seguridad necesarias.
El trabajo de la familia encontró acompañamiento en la Ciudad de Buenos Aires a través de Francisco Loupias, quien impulsó el tratamiento legislativo de la iniciativa y promovió los consensos necesarios para su aprobación.
La Ley Joaquín contempla herramientas de prevención, información y concientización destinadas a fortalecer la seguridad en los espacios donde se desarrollan actividades deportivas y recreativas.
La propuesta pone especial atención en elementos que, por su peso, dimensiones o condiciones de instalación, pueden representar un riesgo cuando no se encuentran correctamente asegurados o mantenidos.
La prevención constituye un aspecto fundamental de la vida institucional de los clubes. Muchas entidades cuentan con instalaciones utilizadas diariamente por cientos de chicos y jóvenes, por lo que resulta indispensable promover revisiones periódicas, mantenimiento adecuado y conocimiento de las medidas básicas de seguridad.
En ese sentido, la Ley Joaquín busca contribuir a la construcción de una cultura preventiva que involucre a dirigentes, profesores, familias y autoridades.
La sanción de la norma representa un paso importante, pero su verdadero alcance dependerá también de las acciones de difusión, capacitación y concientización que permitan trasladar sus objetivos a la vida cotidiana de las instituciones.
La historia de Joaquín pone de manifiesto que detrás de cada medida de seguridad existe una responsabilidad fundamental: proteger la vida de quienes participan de las actividades deportivas.
Defender a los clubes es preservar la identidad de los barrios
La importancia de los clubes de barrio no puede analizarse únicamente desde su función deportiva. Estas instituciones representan un patrimonio social, histórico y cultural que forma parte de la identidad de la Ciudad de Buenos Aires y de toda la Argentina.
En sus instalaciones se celebraron cumpleaños, encuentros familiares, fiestas populares, actividades solidarias, reuniones comunitarias y acontecimientos que permanecen en la memoria de generaciones enteras.
Muchos vecinos mantienen un vínculo con el club de su infancia incluso después de haberse mudado de barrio. Otros regresan años más tarde acompañando a sus hijos o nietos, reproduciendo una tradición que atraviesa el tiempo.
Esa continuidad generacional es uno de los mayores valores de estas instituciones.
Los clubes permiten que la historia de un barrio permanezca viva. Son espacios donde conviven recuerdos, experiencias y nuevos proyectos, y donde el sentido de pertenencia se transmite de una generación a otra.
También cumplen una función fundamental en la construcción de ciudadanía. La participación en comisiones directivas, asambleas, actividades comunitarias y proyectos colectivos permite desarrollar prácticas de organización, responsabilidad y compromiso con los demás.
En los clubes se aprende que las decisiones compartidas requieren diálogo, que los espacios comunes necesitan cuidado y que los proyectos colectivos solamente pueden sostenerse con participación.
Esta dimensión democrática y asociativa constituye una de las características más valiosas del movimiento de clubes de barrio argentino.
En una sociedad donde muchas veces predominan las respuestas individuales, estas instituciones continúan demostrando la importancia de la cooperación y del esfuerzo colectivo.
La defensa de los clubes también requiere comprender que su desaparición implica mucho más que el cierre de una instalación deportiva.
Cuando un club cierra, un barrio pierde un espacio de encuentro, una herramienta de integración y una parte de su memoria colectiva. Se pierden oportunidades para chicos y jóvenes, actividades para adultos mayores y ámbitos de participación para cientos de familias.
Por eso, las políticas de acompañamiento no deben limitarse a resolver dificultades inmediatas. También deben contribuir a garantizar la continuidad de las instituciones y permitir que puedan proyectarse hacia las próximas décadas.
La experiencia argentina demuestra que los clubes han sabido atravesar transformaciones económicas, sociales y culturales gracias al compromiso de sus comunidades.
Sin embargo, ese esfuerzo necesita complementarse con decisiones públicas que reconozcan su importancia y generen condiciones para su sostenimiento.
Fortalecer los clubes de barrio significa invertir en integración social, salud, educación, deporte, cultura y convivencia comunitaria.
Significa reconocer que el desarrollo de una ciudad no depende solamente de sus grandes obras de infraestructura, sino también de la calidad y fortaleza de las instituciones que organizan la vida cotidiana de sus habitantes.
En ese marco, el trabajo legislativo, la participación de las federaciones y el compromiso de los dirigentes deportivos forman parte de una misma tarea: garantizar que los clubes continúen siendo espacios abiertos, seguros e inclusivos.
Más de 100 clubes se reunirán en el Club Sahores para una jornada sobre la Ley Joaquín
Como parte de las actividades destinadas a promover la seguridad y la concientización en las instituciones deportivas, el viernes 23 de octubre, a las 18:30 horas, se realizará en el Club Sahores una jornada dedicada a la Ley Joaquín, organizada por la Federación de Clubes de Barrio Unidos (FESCBU).
El encuentro contará con la participación prevista de representantes de más de 100 clubes de barrio, que se reunirán para conocer los alcances de la normativa y reflexionar sobre la importancia de fortalecer las medidas de prevención en los espacios deportivos.
La actividad tendrá una presencia especialmente significativa: Serena Campos Lobos y Adrián Gatto, los padres de Joaquín, quienes compartirán su experiencia y el camino recorrido para transformar una tragedia familiar en una iniciativa destinada a proteger a otros chicos.
Participaré del evento para abordar los principales aspectos de la norma y la importancia de continuar trabajando junto a las instituciones para promover entornos deportivos más seguros.
La jornada buscará generar conciencia sobre la necesidad de revisar periódicamente las instalaciones, garantizar la correcta sujeción de arcos y otras estructuras deportivas, identificar posibles riesgos y promover medidas preventivas.
La organización de FESCBU refleja el papel que cumplen las federaciones como espacios de articulación, representación y acompañamiento de los clubes de barrio. Su capacidad para reunir a más de un centenar de instituciones permitirá ampliar el alcance de las acciones de concientización y fortalecer el compromiso colectivo con la seguridad.
El encuentro también representará una oportunidad para que dirigentes de distintos clubes compartan experiencias, planteen inquietudes y reflexionen sobre las responsabilidades que implica el cuidado de las instalaciones utilizadas diariamente por niños, adolescentes y adultos.
La presencia de los padres de Joaquín aportará una dimensión profundamente humana a la actividad. Su historia recuerda que la prevención no es solamente una cuestión técnica o administrativa, sino una responsabilidad vinculada directamente con la protección de la vida.
La Ley Joaquín lleva el nombre de un chico de 12 años cuya muerte impulsó un proceso de concientización que hoy busca llegar a cientos de instituciones deportivas.
La reunión del próximo viernes en el Club Sahores constituye un nuevo paso en ese camino, con el objetivo de que la información, el compromiso y las medidas de prevención puedan multiplicarse en los clubes de toda la Ciudad. La iniciativa también pone de manifiesto la importancia del trabajo conjunto entre las familias, los dirigentes deportivos, las federaciones y los representantes del Estado.
Porque fortalecer a los clubes no significa solamente acompañarlos en sus dificultades económicas o administrativas. También implica garantizar que sean espacios donde las familias puedan desarrollar sus actividades con confianza y seguridad.
Cuidar a los clubes de barrio es cuidar a las comunidades que los sostienen. Y proteger a quienes participan de sus actividades es una responsabilidad que debe comprometer a toda la sociedad.
